不打招呼，不走过场——根据我市文明城区季度测评的工作安排，近日，由市委文明办与本报联合组建的“文明创建暗访团”再次出发，开展本年度第二季度的暗访测评工作，本次暗访结果占季度测评总成绩的40%。测评工作严格保密，测评地点由市委文明办从6个区测评点库中随机抽取，每区各抽取2所学校(含校园周边小区)、2家网吧，装入信封封存。测评当日，由市创建办人员会同“文明创建暗访团”成员当场拆封，按抽取的测评点进行暗访。
与以往不同的是，此次的暗访测评外延更大、测评项目涵盖更广，将“未成年人思想道德建设工作”专项测评与文明城区专项测评相结合，旨在让测评工作更客观公正、更贴近实际，同时首次将市直属学校纳入测评范畴。
测评发现，学校及校园周边小区的流动摊贩、占道经营等问题仍不同程度存在，成为主要扣分点；各区普遍存在车辆违停、电动车超载、小区的创建氛围不够、公益广告少等问题，也是比较集中的扣分点。测评表明，我市网吧管理普遍规范，但有个别网吧未严格执行实名登记上网制度，甚至还存在上网区吸烟的现象，需引起重视。
【测评记录】
思明区
共享单车堆在树坛里
私家车占据人行道
●时间:6月28日14:00-17:00
●地点:湖明小学、嘉滨小学及周边小区、网吧
测评组观察:湖明小学周边交通标志标线较完善，校门两旁均能看见显眼的禁停、限速等标志，下午上学时段有老师、保安维持现场秩序，总体有序。美中不足的是，学校周边一家服装店将衣服搬到人行道上占道经营，一家售酒商铺未在显著位置设置“不得向未成年人销售烟酒”的标志，部分文具店售卖“三无”玩具。此外，学校围墙旁的人行道护栏上出现晾晒毛巾、校门口树坛里出现乱堆放共享单车等不文明现象。
15:20，测评组来到嘉滨小学，在“学校减速慢行”的标志下，一辆私家车斜停在人行道上，占据学生通行道路，直到放学都未开走，学生和家长只能侧身经过该路段。学校周边的莲坂小区内，存在垃圾乱堆放清运不及时、树上乱拉绳晾晒衣物、路面砖破损、随地晾晒豆渣等问题，其中，嘉华里25号楼对面一层储藏间外出现违章搭盖现象。
接受测评的两家网吧严格执行实名登记上网制度。不足的是，其中一家位于湖明路的网吧，在经营时未按规定悬挂营业执照以及食品经营许可证，卫生间门口和里面均发现烟头。
湖里区
车辆违停现象较突出
多处消防设施缺损
●时间:6月28日14:00-16:10
●地点:金尚小学、康乐第二小学及周边小区、网吧
测评组观察:金尚小学校门口及周边显著位置设有多处公益广告，校门口设置了限速、禁停标志，学生的接送区域规划合理，不足的是，校门口周边有2处广告乱张贴现象。
金尚小区内，测评组发现多处乱丢垃圾、杂物现象。车辆违停现象较突出，有的车辆直接骑上绿化带，有的停在斑马线上，甚至有“僵尸车”占道停放。金民里37号店铺附近，支起了两张小桌，居民在人行道上吃面线糊，一次性餐具、废弃纸巾扔得满地都是。
康乐第二小学周边均设有“学校路段”“避让学生”等标志，校园周边秩序较为有序。校门一侧，有一处流动摊贩占道经营，还有人赤脚躺卧、垃圾乱丢的现象。该小学附近的源昌豪庭小区，人行道多处地砖破损，路面变得坑坑洼洼。小区内多处消防设施缺损，有的消防栓里面布满灰尘、锈迹斑斑，甚至堆放了杂物，无定期检查登记记录。
被测评的两家网吧管理相对到位，在门口显眼处贴有“未成年人禁止入内”标志，室内“禁止吸烟”标志随处可见。抽查经营电脑，未发现登录含有色情、暴力、赌博、邪教等违法内容的网页和网络游戏。
集美区
校门口交通秩序混乱
绿化树成了晾衣架
●时间:6月27日14:00-17:00
●地点:曾营小学、集美第二小学及周边小区、网吧
测评组观察:14:10，曾营小学旁的月美路和南浦路交叉处的斑马线，没有志愿者或引导员维持交通秩序，学生或闯红灯，或小心避开车流上学，斑马线、校门口禁停区有车辆违停，交通秩序比较混乱，存在安全隐患。学校周边的月美花园小区内，48号楼后侧中庭垃圾分类点，本应是绿色的厨余垃圾桶变成蓝色；小区外围停车场路面破损，还有部分消防栓缺失。
集美第二小学的标志标线相对齐全，但下午放学时段，测评组在校门口发现，禁停区有车辆违停，摩托车、电动车乱停放现象也比较突出；不远处，一名家长骑着电动车接孩子回家，电动车超载严重，前后座挤了三名孩子；校门口还出现随地便溺等不文明行为。学校附近的碧海蓝天小区内，马桶、燃气罐、木材等垃圾杂物随意堆放，清理不及时；电动车、自行车直接停放在绿化带上；绿化树成了晾衣架，树杈被拉上绳子，晒起了被子。
被测评的两家网吧证照齐全，在入门处就能看到显眼的“未成年人禁止入内”“禁止吸烟”的标志，严格执行实名登记上网制度，疏散通道和消防设施完善。
海沧区
电动车超载现象突出
高楼多处私拉广告
●时间:6月27日13:50-16:40
●地点:育才小学、天心岛小学及周边小区、网吧
测评组观察:正值下午上学高峰，通往育才小学的石塘东路路口，违停了2辆卖水果的微型车，摊贩不仅占据人行道、马路，还将水果箱、座椅等随意摆放。此外，电动车超载现象比较突出，有的电动车载了3名孩子。
育才小学周边个别销售烟酒的小卖部、便利店，没有设置“不得向未成年人销售烟酒”标志；个别文具店贩卖“三无”玩具。学校正门不远处是一个垃圾倾倒点，垃圾没有分类投放，有的垃圾直接散落在地上，垃圾桶盖全被掀开，恶臭阵阵。石塘村北片406号附近，食品包装袋、宣传单等随意丢弃。不远处的兴东鑫花园整体环境卫生状况较好，但也存在垃圾未分类收集等问题。
16:30，放学铃声响起，天心岛小学的孩子们有序走出校园。校门右侧不少人正在分发培训班小广告，宣传单被随意丢弃，不远处有几辆工具车违停在人行道上，堵住了盲道。在旭日海湾小区，测评组发现高楼多处私拉横幅广告，并且存在楼道灭火器压力不足、沿街垃圾乱堆放等现象。
被测评的2家网吧证照齐全，入门处有显眼的“未成年人禁止入内”标志，疏散通道和消防设施都相对完善，但个别网吧未严格执行实名登记上网制度。
同安区
校门口摊贩占道经营
小卖部售“三无”玩具
●时间:6月26日14:00-17:30
●地点:岳口小学、同安区第二实验小学及周边小区、网吧
测评组观察:电动车踏板站一人、后座坐一人，坐在中间的家长骑着电动车穿梭在车流中，险象环生。这是测评组在同安区第二实验小学见到的一幕。学校附近一店铺售卖烟酒，却未在显著位置设置“不得向未成年人销售烟酒”的标志。
烤面筋、绿豆汤……同安区第二实验小学及岳口小学的门口，均有流动摊贩占道经营的现象。两所学校周边的个别小卖部也存在向学生销售“三无”玩具的现象。
与岳口小学相邻的岳口小区，周边环境卫生不尽如人意，废纸、废塑料袋、垃圾、杂物等随意丢弃，小区内37号楼道消火栓器材缺失，部分楼道张贴小广告，影响整体观感。同样，同安区第二实验小学附近的联谊花园小区内也存在垃圾杂物清理不及时的问题，小区外围祥平东路218号、228号一带的消火栓器材缺失。
被测评的两家网吧证照齐全，在入门处均能看到显眼的“严禁未成年人入内”的标志，严格执行实名登记上网制度。但是，其中一家位于环城南路的网吧，有一扇安全通道门无法正常打开；另一家位于祥平街道的网吧，厕所内有不文明小广告等。
翔安区
绿化带多处被破坏
店家占道摆放杂物
●时间:6月26日13:50-16:35
●地点:翔安区第二实验小学、马巷中心小学及周边小区、网吧
测评组观察:上学时间临近，翔安区第二实验小学校门口两侧设置了交通围挡，保障学生通行安全。学校周边的各类标志标线相对完善，校门口两旁可以看到显眼的禁停、限速等标志。学校周边有多家小卖部，测评组一一走访发现，不少小卖部出售烟酒，但未在显著位置设置“不得向未成年人销售烟酒”的标志。此外，民安路上一家便利店售卖“三无”玩具。
学校对面就是黎安小镇小区，该小区周边有多处绿化带被破坏，特别是五权路1号附近，绿化带破坏严重，人行道砖面破损，有的基坑内堆满了垃圾。该小区还存在店家占道、垃圾乱丢弃、废弃电动车占道等乱象。
临近放学时间，在马巷中心小学附近，义务交警、家长志愿者等均已就位，在现场维持秩序。学校对面有一家文具店，外部环境比较脏乱，还存在无证经营熟食、贩卖“三无”玩具等现象。学校不远处的锦绣祥安小区，高楼多处私拉横幅广告，一些广告牌、杂物随意堆放，有碍观瞻。
测评组来到巷西路一网吧，以未带身份证为由，试图进入网吧上网，遭到网吧拒绝。但巷南一里一家网吧未严格执行实名登记上网制度。
暗访
停车指示牌成摆设
文具店售卖“三无”玩具
7月2日上午，根据市委文明办的工作安排，“文明创建暗访团”还对部分市属学校的校园周边秩序等内容进行了暗访。
在厦门市第五中学，校门口设有“接送学生即停即走”的停车指示牌，但随着放学时间临近，指示牌成了摆设。上午11:37，学校门口的斑马线被前来接送学生的私家车霸占，斑马线被堵得严严实实，路人经过时只能绕道走到马路上。学校旁的天桥下也违停了多辆车，流动摊贩瞅准时机，在天桥下卖起了零食。
放学铃声响起，学生们陆续走出校园。一名家长骑着电动车接上一名男生，竟在机动车道逆行，穿梭在车水马龙的莲前西路上。在龙山桥公交车站，一名穿校服的男生整个人骑到消防栓上。暗访期间，还发现家长打赤膊骑电动车、小学生骑共享单车、电动车超载学生等不文明现象。
暗访团还发现，该校在显著位置设置的公益广告不足；学校旁一家文具店销售烟酒却未在显著位置设置“不得向未成年人销售烟酒”标志。此外，该店还出售“三无”玩具。
当天，暗访团还来到厦门外国语学校。在该校后门附近，两处卖肠粉和面线糊的流动摊贩占道经营。校园周边存在机动车违章停车、广告牌乱摆放等现象。
测评标准
>>校园
1.显著位置展示不少于3处公益广告
2.在校园门口两侧50米-200米内道路上设置2块限速标志，“注意儿童”或“注意行人”等警示及辅助标志2块
3.校园门口两侧各100米范围道路，有停车条件的施划临时停车位(上、下学时段)，无停车条件的则设立禁停标志
4.中小学上学放学时，有老师和民警或协管员维护校园门口治安和交通秩序
5.设立警务室或设有治安岗亭，有专职保安员负责安保
6.无小学生骑电动自行车、中学生骑电动自行车超载行为，无违章停车现象
7.校园周边无非法经营的游商、无证摊点和占道经营现象
8.校园周边无销售“三无”食品，无销售恐怖、暴力、迷信、低俗、色情的玩具.文具和出版物
9.无向未成年人出售烟酒现象，烟酒销售点在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志
10.中小学校周边200米内(按道路交通走向直线距离)无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所(三星级及三星级以上宾馆除外)
11.中小学校周边200米内无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所
12.无其他不文明现象
>>小区
1.环境卫生干净整洁，无垃圾杂物乱丢、随地吐痰现象，无损坏花草树木、争吵谩骂现象
2.生活垃圾定点投放，垃圾分类，垃圾房(箱)完好、整洁
3.路面硬化、平整，无明显坑洼积水；排水设施完善，无明渠，无积水，无异味
4.有符合标准的消防设施
5.核心价值观及公益广告宣传，显著位置展示市民公约
6.无乱停车和共享单车乱堆乱放现象
7.无流动摊贩和店铺占道经营现象
8.无其他不文明现象
>>网吧
1.网吧严格执行上网消费者实名登记制度，不得出现无证上网、持他人身份证上网、随意登记上网人员手机号码等违规现象
2.网吧证照齐全，亮证经营
3.疏散标示清晰，疏散通道畅通，应急灯完好
4.网吧在显著位置设置“未成年人不得进入”警示牌，无接纳未成年人上网现象
5.网吧无登录含有色情、暴力、赌博、邪教等违法内容的网页和网络游戏
6.无其他不文明行为
